Vorlesung V 303

Einführung in die Öffentliche Betriebswirtschaftslehre unter besonderer Berücksichtigung öffentlicher Unternehmen

Di 16.45 - 18.15 Uhr, Beginn: 10.11.2009 im Audimax

ab 17.11.2009 im Hörsaal 1

1. Foliensatz zur Vorlesung - Download PDF

2. Foliensatz zur Vorlesung - Download PDF

3. Foliensatz zur Vorlesung - Download PDF

4. Foliensatz zur Vorlesung - Download PDF

Inhalte

1. Definition und Legitimation öffentlicher Einrichtungen

Ökonomische Legitimation öffentlicher Einrichtungen/Unternehmen, Abgrenzungen – z.B. zwischen öffentlichen Unternehmen, öffentlichen Verwaltungen und privaten Unternehmen, rechtliche Zulässigkeit öffentlicher Unternehmen, Effizienzkonzepte und Effizienzvergleiche, Transaktionskosten.

2. Rechtsformen öffentlicher Einrichtungen

Bestimmungen zur Rechtsformenwahl, Rechtsformen des öffentlichen Rechts (insb. Regiebetriebe, Eigenbetriebe, Anstalten, Körperschaften und Stiftungen des öffentlichen Rechts), Rechtsformen des privaten Rechts (insb. BGB-Gesell­schaften, e.V., GmbH, AG).

3. Steuerung und Überwachung öffentlicher Einrichtungen („Public Corporate Governance“)

Möglichkeiten und Instrumente der Steuerung öffentlicher Unternehmen, Public Corporate Governance Kodex, Rechnungslegung inkl. erweiterte Jahresabschluss­prüfung nach § 53 HGrG, Ordnungs- und Wirtschaftlichkeits- sowie Betätigungsprüfung.

4. Mitbestimmung und Personalwirtschaft in öffentlichen Einrichtungen

Mitbestimmung im Betrieb und Mitbestimmung in der Unternehmung, Entgeltsysteme, dienst- und tarifrechtliche Aspekte.

5. Besteuerung öffentlicher Einrichtungen

Gewerbesteuer, Körperschaftsteuer, Kapitalertragsteuer, Umsatzsteuer.

6. Öffentliche Auftragsvergabe

Rechtliche Rahmenbedingungen und ökonomische Analyse: Vergabearten, Niedrigstpreisausschreibungen, Vickrey-Ausschreibungen, Kostenerstattungs- versus Anreizverträge, Preissubventionen.

7. Preispolitik und Regulierung öffentlicher Einrichtungen

Grundlagen wohlfahrtsoptimaler Preise: Natürliche Monopole, Grenz- und Durchschnittskostenpreise, Größen- und Verbundvorteile, interne Subventionierung, Ramsey-Preise, Zusatzkosten und Stand-Alone-Kosten, Spitzenlastpreise.

Didaktisches Konzept, Lehr- und Lernziele
In der Vorlesung werden theoretisch und – soweit möglich – empirisch fundierte Grundlagen der öffentlichen Betriebswirtschaftslehre vermittelt. Dabei werden die Besonderheiten der öffentlichen Wirtschaft bzw. die Unterschiede zur Privatwirtschaft hervorgehoben.

Am Ende des Semesters wird eine Klausur angeboten. Das Bestehen ist Voraussetzung für die Ausstellung eines expliziten Leistungsnachweis. Die Klausurteilnahme ist freiwillig.

Basisliteratur

Cronauge, U./Westermann, G. (2006): Kommunale Unternehmen, 5. Aufl., Berlin.

Fabry, E./Austen, U. (Hrsg.) (2002): Handbuch Unternehmen der öffentlichen Hand, Baden-Baden.

Mühlenkamp, H. (1994): Öffentliche Unternehmen, München/Wien.

 

Stand: 13.01.2010