Wirkungsforschung zum Recht - Verwaltung als Adressat und Akteur-
3. - 5. Februar 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill

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Die moderne Verwaltung: Gestaltung durch Information
24. - 26. Februar 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill/ Univ.-Prof. Dr. Helmut Klages

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Lernen mit modernen Medien im öffentlichen Dienst
11. - 12. März 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Rudolf  Fisch,/Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill/
                           Univ.-Prof. Dr. Heinrich Reinermann  

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Erfolgreiche Gestaltung von Modernisierungsprozessen
21. - 23. April 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill/ Univ.-Prof. Dr. Helmut Klages

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4. Speyerer Abgeordnetenseminar
30. - 31. August 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill

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Europa in Speyer - Einführung in das französische Verwaltungssystem
19. November 1999
Wiss. Leitung:     Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill

Wirkungsforschung zum Recht -
Verwaltung als Adressat und Akteur

Interdisziplinäres, praxisorientiertes Kolloquium zum Schwerpunkt "Recht und Verhalten", veranstaltet von der Volkswagen-Stiftung und dem Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung bei der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer

Referenten und Themen

Mittwoch, 3. Februar 1999
 

14.00 Uhr	Begrüßung Prof. Dr. Dr. Klaus König, Geschäftsführender Direktor des  FÖV, Speyer Dr. Wilhelm Krull, Generalsekretär der Volkswagen-Stiftung)
	Vorsitz: Prof. Dr. Edmund Brandt, Lüneburg
14.15 Uhr	Ergebnisse des 1. Kolloquiums "Wirkungen und Erfolgsbedingungen von Gesetzen"  am 23./24.10.1997 in Bielefeld Dr. Hagen Hof, Volkswagen-Stiftung
14.30 Uhr	Ergebnisse des 2. Kolloquiums "Folgen von Gerichtsentscheidungen"  am 26./27.11.1998 in Dresden Prof. Dr. Martin Schulte, Dresden
14.45 Uhr	Einführung in das 3. Kolloquium "Verwaltung als Adressat und Akteur" Prof. Dr. Hermann Hill, Speyer
	I. Wirkungsweisen des Rechts in der Verwaltung 1. Wie wirken Kasuistik und Novellen bei konditionalen Normen?
15.15 Uhr	Am Beispiel der Anwendung des Steuerrechts Dr. Helmut Helsper, Bundesfinanzakademie im Bundesministerium der Finanzen, Bonn
15.30 Uhr	Am Beispiel der Einführung des Euro in Kommunen Dr. Gunnar Schwarting, Geschäftsführer des Städtetages Rheinland-Pfalz, Mainz
15.45 Uhr	Pointierte Zusammenfassung  Prof. Dr. Hubert Treiber, Hannover/ Prof. Dr. Dr. Klaus König, Speyer
	2. Wie wirkt finales Recht? Vorsitz: Prof. Dr. Hermann Hill, Speyer
17.00 Uhr	Gesetzesfolgenabschätzung am Beispiel eines Landeswaldgesetzes  Dr. Götz Konzendorf, Speyer
17.15 Uhr	Kann man die Wirkung von Plänen messen?  Prof. Dr. Dietrich Fürst, Hannover
18.00 Uhr	Wirkungsmodell zur Erklärung von Wirkungen des Rechts (Präsentation mit Schautafeln)  Reinhard Giese, Institut für Soziologie, Hamburg

Donnerstag, 4. Februar 1999
 

	Vorsitz: Dr. Wilhelm Krull, Hannover
09.00 Uhr	Zielvereinbarungen in der Berliner Senatsverwaltung  Manfred Pasutti, Senatsverwaltung für Inneres des Landes Berlin
09.15 Uhr	Wirkungsorientiertes Handeln im Bereich öffentliche Sicherheit Prof. Dr. Klaus Lenk, Oldenburg
09.30 Uhr	Wirkungsorientiertes Handeln bei der schweizerischen Polizei Andrea Kleindienst, St. Gallen
09.45 Uhr	Wirkungsorientierte Planung in den Mitgliedstädten des  internationalen Netz- werks der Bertelsmann Stiftung  Dirk Mirow, Bertelsmann Stiftung, Gütersloh
10.00 Uhr	Wirkungen des Verwaltungshandelns im internationalen  Vergleich Prof. Dr. Rainer Pitschas, Speyer
	Vorsitz: Prof. Dr. Michael Kloepfer, Berlin
11.00 Uhr	Umweltverträglichkeitsprüfung Prof. Dr. Armin Bechmann, Berlin
11.15 Uhr	Wirkungsorientiertes Verwaltungshandeln im Naturschutz Prof. Dr. Peter Knoepfel, Lausanne
11.30 Uhr	Bedeutung von Umweltqualitätszielen im Verwaltungshandeln Dr. Benno Hain, Umweltbundesamt, Berlin
11.45 Uhr	Pointierte Zusammenfassung Prof. Dr. Winfried Brohm, Konstanz/ Prof. Dr. Wolf-Dieter Narr, Berlin
	II. Wirkungsweisen des Rechts durch die Verwaltung Vorsitz: Prof. Dr. Karsten-Michael Ortloff, Vors. Richter am VG, Berlin
14.00 Uhr	Steuerung und Stimulierung innovativen Verhaltens durch  Verwaltungshandeln Prof. Dr. Wolfgang Hoffmann-Riem, Hamburg
14.15 Uhr	Subventionsrecht und Subventionspraxis unter Berücksichtigung von Existenzgründungen Prof. Dr. Rolf Stober, Hamburg
14.30 Uhr	Umsetzung von Gesundheits- und Hygienestandards im  Lebensmittelrecht Dr. Josef Falke, Bremen
	Vorsitz: Prof. Dr. Konrad Redeker, Rechtsanwalt, Bonn
15.30 Uhr	Informal-kooperatives Verwaltungshandeln im Umweltschutz Prof. Dr. D. Cansier, Tübingen
15.45 Uhr	Private Aufgabenerfüllung unter staatlicher Gewährleistung im Wasser- und Abwassersektor Prof. Dr. Hartmut Bauer, Dresden
16.00 Uhr	Organisation der Selbstorganisation im Bereich des  Umweltschutzes (Öko-Audit) Prof. Dr. Hubert Heinelt, Darmstadt
	Vorsitz: Prof. Dr. Thomas Raiser, Berlin
17.00 Uhr	Übergesetzlicher Notstand für Kommunen bei Anwendung  von Gesetzen? Prof. Dr. Janbernd Oebbecke, Münster
17.15 Uhr	Konnexität von Aufgaben und Finanzierung im Bundesstaat Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof, Tübingen
17.30 Uhr	Funktionslose Normen im Baurecht? Prof. Dr. Gerd Schmidt-Eichstaedt, Berlin
17.45 Uhr	Nutzung von Sozialindikatoren zur Stadtentwicklung Prof. Dr. Wendelin Strubelt, Vizepräsident des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung, Bonn
18.00 Uhr	Pointierte Zusammenfassung Prof. Dr. Eberhard Bohne, Speyer/ Prof. Dr. Martin Morlok, Hagen

Freitag, 5. Februar 1999
 

	III. Leistungsgrenzen des Rechts und Verwaltungsmodernisierung  Vorsitz: Prof. Dr. Hans Hattenhauer, Kiel
08.30 Uhr	Hindert das geltende Dienst- und Tarifrecht modernes  Personalmanagement und effektives Verwaltungshandeln? Prof. Dr. Walter A. Oechsler, Mannheim
08.45 Uhr	Hindert das geltende Haushaltsrecht wirtschaftliches Verwaltungshandeln? Prof. Dr. Dierk Freudenberg, Hessisches Ministerium des Innern, Wiesbaden
09.00 Uhr	Neue Steuerungssysteme in der Jugendhilfe Dr. Jan Schröder, Bonn
09.15 Uhr	Verbessert das Neue Steuerungsmodell die Wirkungen des  Verwaltungshandelns? Harald Plamper, Vorstand der KGSt, Köln
09.30 Uhr	Pointierte Zusammenfassung Prof. Dr. Michael Stolleis, Frankfurt/ Prof. Dr. Helmut Willke, Bielefeld
	IV. Wechselbeziehungen zwischen Gesetzgeber, Gerichten und Verwaltung Vorsitz: Prof. Dr. Ulrich Karpen, Hamburg
10.45 Uhr	Lernen des Gesetzgebers durch Experimentierspielraum für Verwaltungen Dr. Hartmut Borchert, Geschäftsführendes Vorstandsmitglied des Schleswig- Holsteinischen Gemeindetages, Kiel
11.00 Uhr	Neues Steuerungsmodell in der Justizverwaltung Prof. Dr. Klaus F. Röhl, Bochum
11.15 Uhr	Evaluation von wirkungsorientiertem Verwaltungshandeln Dr. Theo Haldemann, St. Gallen
11.30 Uhr	Pointierte Zusammenfassung (Prof. Dr. Rüdiger Voigt, München/ Prof. Dr. Martin Führ, Damstadt
12.20 Uhr	Wirkungsforschung zum Recht - Gesetzgebung, Rechtsprechung und Verwaltung Herbert Helmrich, Landesminister a.D., Schwerin
12.35 Uhr	Schlusswort der Veranstalter

^{Der Tagungsband ist im Nomos-Verlag erschienen: Hermann Hill/ Hagen Hof, Wirkungsforschung zum Recht II - Verwaltung als Adressat und Akteur, Baden-Baden 2000}

 

Die moderne Verwaltung: Gestaltung durch Information

Informationsvermittlung und die Art ihrer Darbietung wird auch in der öffentlichen Verwaltung immer wichtiger. Gleichzeitig ist jedoch das Bewußtsein für die Bedeutung der Informationsgewinnung und des Informationsmanagements in öffentlichen Verwaltungen noch wenig vorhanden. Das Forum „Die moderne Verwaltung: Gestaltung durch Information“ will Fragen der Informationsbeschaffung und Informationsverarbeitung aufgreifen und unter verschiedenen Aspekten diskutieren.

Referenten und Themen

Mittwoch, 24. Februar 1999
 

14.00 Uhr	Befragungen als Methode der Informationsgewinnung Univ.-Prof. Dr. Helmut Klages, Speyer
	Städtestatistik
14.45 Uhr	Die Nutzung der Städtestatistik für die kommunale Planung Rudolf Schulmeyer, Amt für Statistik, Wahlen und Einwohnerwesen, Frankfurt
15.15 Uhr	Kommunalstatistisches Informationsmanagement und strategisches Controlling Hermann Breuer, Amt für Statistik, Einwohnerwesen und Europaangelegenheiten, Köln
	Zielfindung
16.30 Uhr	Meßbare Gestaltung des politischen Wirkungsfeldes Willi Schmöller, Oberbürgermeister, Passau
17.00 Uhr	Wirkungsorientierter Produktkatalog Peter Scholtysik, Stabsstelle Steuerungsdienst/ Controlling, Rüsselsheim

 Donnerstag, 25. Februar 1999
 

	Indikatoren zur Informationsgewinnung
9.00 Uhr	Indikatoren nachhaltiger Stadtentwicklung Dr. Hans Diefenbacher, FEST Heidelberg
9.30 Uhr	Indikatorensysteme - Internationale Beispiele aus der Praxis Manfred Born, econtur Bremen
	Ratsinformationssysteme
11.00 Uhr	Ratsinformationssysteme: das Beispiel Cuparla Annette Sawade, Mitglied des Gemeinderates, Stuttgart
	Berichtswesen als strategisches Controlling
14.00 Uhr	Berichtswesen als Controllinginstrument für Rat und Verwaltungsspitze Rainer Gebhard, Rechnungsprüfungsamt, Essen
14.30 Uhr	Vom operativen zum strategischen Controlling Dr. Matthias Dreyer, Amt für Koordinierung und Controlling, Hannover
	Internet
16.00 Uhr	Kommunen im WEB-Test 1998 Kai Masser,  Speyer
16.30 Uhr	Das Projekt Help Dipl.-Ing. Laura Hofer, Bundesrechenzentrum GmbH, Wien

Freitag, 26. Februar 1999
 

	Informationsmanagement für die Zukunft
9.00 Uhr	Intranet - Das Beispiel Mannheim Jörg Blumenthal, Amt für Rats- und Öffentlichkeitsarbeit, Mannheim
9.30 Uhr	Verwaltungs-Design Anne Havliza, DesignLabor Bremerhaven/ Florian Fischer, Berlin
11.00 Uhr	Wissensmanagement als Voraussetzung für Zukunftsfähigkeit Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill, Speyer
12.00 Uhr	Ende der Tagung

^{Der Tagungsband ist unter dem Titel: HermannHill/Helmut Klages, Die moderne Verwaltung - Gestaltung durch Information, im Raabe-Verlag, Stuttgart u.a. 1999 erschienen.}

 

Lernen mit modernen Medien im öffentlichen Dienst

Wie wir lernen, wird zur Zeit durch neue Medien wie das Internet, CD-ROM oder interaktives Fernsehen offensichtlich verändert. Traditionelle Methoden für Vermittlung und Aufnahme von Lernstoff wandeln sich in vielerlei Hinsicht. Dies stellt auch die Aus- und Weiterbildung des öffentlichen Dienstes vor manche neue Frage. Das Forum will Gelegenheit geben, Bedarf, Einsatzmöglichkeiten und Voraussetzungen für neue Medien in der Qualifizierung des öffentlichen Dienstes aufzuzeigen und zu diskutieren. Dabei werden praktische Vorführungen von Anwendungsbeispielen für Anschaulichkeit sorgen. Begleitend finden Ausstellungen und Demonstrationen von Lernprogrammen und Lernsoftware verschiedener Verwaltungen und Firmen im Foyer der Hochschule statt.

 

Programm einschließlich der Präsentationen

Links der Aussteller

Erfolgreiche Gestaltung von Modernisierungsprozessen

Bisherige Erfahrungen im öffentlichen und im privaten Bereich haben gezeigt, daß für eine Modernisierung verschiedene Erfolgsfaktoren von Bedeutung sind. Dazu gehören die Bewältigung von Informations- und Kommunikationsproblemen, die Optimierung der Geschäftsprozesse, die Verbesserung des Leistungsangebots durch Vergleiche mit anderen Verwaltungen oder die Herausbildung einer Lernenden Organisation. Aber auch ein wirksames Personalmanagement, insbesondere die Gewinnung und die Einbindung von Führungskräften in den Reformprozeß, eine ausreichende Qualifizierung des Personals sowie die Förderung und Rückgewinnung von Motivation trotz drohenden Stellenabbaus sind ebenso Elemente einer erfolgreichen Reform wie die Gestaltung der Veränderung insgesamt und ihre erfolgskritische Evaluation.

Referenten und Themen Mittwoch, 21. April 1999
 

14.00 Uhr	Vom Dienstleistungsunternehmen zur Bürgerkommune Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill, Speyer
14.45 Uhr	Evaluation von Modernisierungsprozessen Dr. Theo Haldemann, Universität St. Gallen
16.15 Uhr	Lernen aus Vergleichen  Horst Staib, Personal- und Organisationsamt, Pforzheim

Donnerstag, 22. April 1999
 

	Modernisierung der Geschäftsprozesse
9.00 Uhr	Michael Theurer, Oberbürgermeister, Horb am Neckar
9.30 Uhr	Dr. Christine Zoppke-Donaldson, Finanzbehörde der Freien und Hansestadt Hamburg, Amt für Organisation und zentrale Dienste
	Informations- und Kommunikationsprobleme
11.00 Uhr	Bewältigung von Informations- und Kommunikationsproblemen im Modernisierungsprozeß  Horst Hüsemann, Kreis Osnabrück
11.30 Uhr	Interessen der Frauen im Refomprozeß und ihre Berücksichtigung Annette Niesyto, Frauenbeauftragte, Stadt Karlsruhe
	Führungskräfte im Modernisierungsprozeß
14.00 Uhr	Gewinnung von Führungskräften Axel Hartmann, Personal- und Organisationsdezernent, Kreis Aachen
14.30 Uhr	Einbindung von Führungskräften nach Neustrukturierung  Hans-Hermann Schauerte, Ressortleiter Allgemeine Dienste, Wuppertal
16.00 Uhr	Qualifikation des Personals Dr. Gertrud Kühnlein, Sozialforschungsstelle Dortmund
16.30 Uhr	Stellenabbau und Modernisierung Dr. Wilfried Kollnig, Vizepräsident, Regierungspräsidium Freiburg

Freitag, 23. April 1999
 

9.00 Uhr	Strategien zur Rückgewinnung von Motivation Christin Berger, Personalentwicklung, Dortmund
9.30 Uhr	Lernende Verwaltung Dr. Raoul Blindenbacher, Eidgenössisches Personalamt, Bern
10.30 Uhr	Zwischenbilanz der Verwaltungsmodernisierung Univ.-Prof. Dr. Helmut Klages, Speyer

4. Speyerer Abgeordnetenseminar

Mit dem Abgeordnetenseminar, das nunmehr zum vierten Mal seit 1996 stattfimdet, bietet die Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer einen besonderen Service exclusiv für Landtagsabgeordnete, die sich über Entwicklungen in Staat und Verwaltung informieren können. Im Mittelpunkt der diesjährigen Veranstaltung stehen Fragen zur aktuellen Verwal- tungsreform in den Ländern sowie zur Unterstützung der Parlamentsarbeit durch den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien.

Referenten und Themen

Montag, 30. August 1999
 

14.00 Uhr	Zweites Gesetz zur Modernisierung von Regierung und Verwaltung Renate Drewke, MdL, Vorsitzende des Ausschusses für Verwaltungsstrukturreform im Landtag von Nordrhein-Westfalen
15.30 Uhr	Pause
15.45 Uhr	Drittes Gesetz zur Reform der Berliner Verwaltung Rüdiger Jakesch, MdA, Vorsitzender des Innenausschusses im Abgeordnetenhaus von Berlin
17.15 Uhr	Personalbudgetierung in Rheinland-Pfalz Dr. Ulrich Keilmann, Ministerialrat im Ministerium der Finanzen, Rheinland-Pfalz
19.00 Uhr	Abfahrt zum Pfälzer Abend mit Weinprobe

Dienstag 31. August 1999
 

09.00 Uhr	Parlamentsinformationssystem in Bayern Eberhard Sinner, MdL, Vorsitzender der interfraktionellen Arbeitsgruppe für Information und Kommunikation im Bayerischen Landtag
09.30 Uhr	Ratsinformationssystem in Stuttgart Werner Wölfle, Mitglied des Gemeinderates von Stuttgart
10.30 Uhr	Pause
11.00 Uhr	Zukunftsperspektiven der Informationsgesellschaft Jörg Tauss, MdB, Bruchsal
13.00 Uhr	Ende des Seminars

Europa in Speyer - Einführung in das französische Verwaltungssystem

In einem zusammenwachsenden Europa wird nicht nur die Kenntnis der europäischen Institutionen immer wichtiger; notwendig sind auch Einblicke in die unterschiedlichen Verwaltungssysteme der europäischen Mitgliedstaaten, soll auf ihnen ein gemeinsames Europäisches Haus aufbauen.
Die Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer möchte mit der neuen Reihe „Europa in Speyer“, die im Wintersemester 1999/2000 beginnt, einen Überblick über die Verwaltungssysteme der Mitgliedstaaten der Europäischen Union geben. Im Rahmen eines eintägigen Einführungsseminars werden Praktiker aus europäischen Ländern Strukturen und Organisation ihres Verwaltungssystems und ihre Verwaltungskultur vorstellen sowie über aktuelle Entwicklungen berichten.
Frankreich soll am Beginn dieser Reihe stehen, die als Informationsveranstaltung in jedem Semester stattfinden wird.
 

Referenten und Themen

19. November 1999

 

10.00 Uhr	Begrüßung  Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill, Rektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften
10.15 Uhr	Grußwort  Jean-Claude Schlumberger, Generalkonsul der Republik Frankreich, Mainz
10.30 Uhr	Bilanz und Perspektiven der nachbarschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Frankreich und Deutschland  Kurt Beck, Ministerpräsident des Landes Rheinland-Pfalz; Bevollmächtigter der Bundesrepublik Deutschland für kulturelle Angelegenheiten im Rahmen des Vertrages über die deutsch-französische Zusammenarbeit
11.00 Uhr	Pause
11.30 Uhr	Französische Verwaltungsgerichtsbarkeit  Jean-Marie Woehrling, Secrètaire Général de la Commission Centrale pour la Navigation du Rhin, Strasbourg/ Generalsekretär der Zentralkommission für die Rheinschiffahrt, Straßburg
12.00 Uhr	Diskussion  Leitung: Univ.-Prof. Dr. Karl-Peter Sommermann, Speyer
12.30 Uhr	Pause
	Verwaltung in Frankreich - Aus der Praxis für die Praxis
14.00 Uhr	Struktur und Besonderheiten der staatlichen Ebene am Beispiel der Präfektur  Francis Polizzi, Sous-Préfet, Wissembourg
14.30 Uhr	Dezentralisierung in Frankreich: die Departements Daniel Hoeffel, Senateur du Bas-Rhin (Alsace), Paris (vertreten durch Michael Keller)
15.00 Uhr	Diskussion  Leitung: Univ.-Prof. Dr. Siegfried Magiera, Prorektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften, Speyer
15.30 Uhr	Pause
16.00 Uhr	Kommunale Selbstverwaltung am Beispiel der Partnerstadt Chartres  Laurent Rabaté, 3ème adjoint chargé des finances Chartres; Vice-President chargé des finances au District Chartres
16.30 Uhr	Struktur und Besonderheiten der Regionalverwaltung  Prof. Dr. Willy Zimmer, Université Robert Schuman, Strasbourg
17.00 Uhr	Diskussion  Leitung: Univ.-Prof. Dr. Heinrich Siedentopf, Speyer
17.30 Uhr	Ende der Veranstaltung